Indeks Akuntabilitas
Unsyiah-UN-Habitat

Jurusan Arsitektur Universitas Syiah Kuala (Banda Aceh) dan UN-Habitat telah melakukan pemantauan kualitas untuk rekonstruksi perumahan oleh pihak ketiga sejak Oktober 2005. Program ini memantau kualitas dari proses pengadaan dan hasil dari program perumahan permanen yang dilakukan oleh NGO lokal dan internasional serta organisasi-organisasi multilateral. Responden adalah penerima bantuan yang telah menerima rumah yang telah selesai atau rumah-rumah yang akan segera selesai. Tujuan program pemantauan ini adalah untuk memberi umpan balik mengenai kualitas dan institusi lokal dapat ikut memberikan penilaian.

Sejauh ini, 74 lokasi mewakili aktivitas dari 35 organisasi yang bergerak di bidang perumahan di 4 distrik di Aceh sudah tercakup selama bulan Januari hingga Maret 2006. Kuesioner berisi lebih dari 1000 macam data dan mencerminkan kompleksnya rekonstruksi tempat tinggal. Survey mengukur kebutuhan, input, hasil dan kepuasan. Juga gambar, rancangan dan perencanaan desa juga dikumpulkan. Hasil awal telah diterbitkan di newsletter dengan hal yang berkaitan dengan isu kualitas konstruksi serta air dan sanitasi (watsan). CD-Rom dengan data yang lebih lengkap juga tersedia.

Newsletter ini juga memberikan indeks akuntabilitas. Ini merupakan indeks sederhana yang berangkat dari dua pertanyaan dasar: Apakah penerima bantuan menyatakan bahwa proses untuk memperoleh rumah baru dilakukan tanpa adanya penyimpangan, dalam kaitannya dengan proses penyediaan (pemilihan, dan sebagainya) serta juga dalam hal proses pengadaan tenaga kerja dan bahan? Tiga indikator sekunder pada kualitas proses persiapan dan kepuasan dengan hasil juga ditambahkan.

Ringkasan hasil:

• Hijau (skor antara 8.0 dan 10): 42% lokasi menunjukkan tidak ada masalah atau tidak terlihat adanya masalah; proses dianggap
  bersih dan jujur;
• Kuning (skor antara 5.0 dan 7.9): 31% lokasi menunjukkan kemungkinan adanya masalah; responden tidak yakin;
• Merah (skor antara 0 dan 4.9) : 27% lokasi menunjukkan adanya masalah atau bahkan masalah serius.
  

Yang menarik, Save the Children (1x kuning) dan Oxfam (1x kuning, 2x merah) berada pada kisaran bawah. Kedua organisasi ini telah melakukan intervensi
dan untuk sementara waktu menghentikan programnya. Meskipun demikian, hal itu juga dapat diartikan bahwa mereka tidaklah menempati tempat teratas untuk kategori kurang baik. Save the Children dan Oxfam tampaknya
tidak memenuhi “uji kesehatan” untuk program perumahannya
–tidak hanya dalam pandangan auditor mereka, tetapi juga
masyarakat penerima bantuan didalam lokasi survey.

Secara umum, indeks mengkonfirmasi ulang penemuan sebelumnya
untuk kualitas konstruksi dan kepuasan dalam program pemantauan.
Secara umum, kualitas konstruksi berkisar antara kategori cukup baik hingga baik tetapi juga cukup aman. Masyarakat tidak terlalu khawatir dengan penyediaan air,
dan masyarakat meminta adanya pembangunan jalan, saluran pembuangan air dan pemecah ombak, yang tidak hanya bermanfaat bagi masing-masing rumah, melainkan juga keseluruhan pemukiman untuk kembali menjadi tempat yang memadai untuk memulai kehidupan kembali. Mayoritas dari 100 organisasi yang bergerak di bidang perumahan telah bekerja keras untuk membangun perumahan, tetapi juga kini isu meliputi masalah infrastruktur, dan tentu saja pembangunan yang berkelanjutan. Membangun empat dinding dan atap baru merupakan langkah awal. Membangun 40.000 unit rumah, sejauh ini, ternyata baru saja permulaan.

Results Accountability Index – bilingual (PDF, 41 KB)

Concept Document Monitoring Programme (PDF, 52 KB)

Latest Report on Construction Quality – SWG 3.4.06 (PDF, 39 KB)

Summary Report on Livelihoods Issues
Reported in 74 Locations (PDF, 197 KB)

Isu Lainnya

Village Planning workgroup
BRR, ADB, UN-Habitat dan beberapa organisasi lainnya membentuk Village Planning Workgroup. Sejauh ini sudah tiga pertemuan dilakukan. Tujuan dari kelompok ini adalah untuk melihat perkembangan perencanaan desa, mempertajam indikator untuk praktek-praktek terbaik dan menentukan standar yang lebih jelas yang menghubungkan perencanaan desa ke hak teknis yang lebih detil. ADB memegang kemudi di dalam hal ini. Program ini memproduksi 120 rencana desa baru, khususnya sepanjang Pantai Barat. AIPRD juga handal di dalam program pemetaan tanah dan ditambah dengan kemampuan melakukan perencanaan desa. UN-Habitat mengumpulkan perencanaan desa dari berbagai organisasi dan membuat online di perpustakaan (http://www.unhabitat-indonesia.org/library/db/map/index.html).
Untuk melihat indikator perkembangan pada pemetaan dan perencanaan akan ditambahkan ke dalam database dalam minggu-minggu mendatang.

Village Planning Workgroup Meeting I (PDF, 213 KB)

Pemerintah

BRR – World Bank
BRR dan the World Bank juga melihat isu-isu permasalahan gelap.
Pada tanggal 4 April, mereka menerbitkan laporan adanya pungutan ilegal untuk angkutan truk. Pungutan ilegal antara Banda Aceh dan Medan juga
telah terjadi setelah penarikan pasukan militer non-organik. Meskipun demikian, bentuk baru dari pemerasan, korupsi dan “uang keamanan”
juga sudah mulai terlihat.

Trucking and Illegal Payments in Aceh (PDF, 1 MB)

Perjalanan Truk dan Pungutan Liar di Aceh (PDF, 1 MB)

Spotlight: Islamic Relief
Islamic Relief menyerahkan 150 rumah tipe 36 kepada penerima bantuan dan pusat anak di desa Blang Krueng Kecamatan Baitussalam, Aceh Besar. Rumah yang diberikan adalah sebagai berikut: 100 unit untuk staf Universitas Syah Kuala dan 50 unit diberikan kepada janda korban tsunami dan para penyandang cacat di Blang Krueng.

Islamic Relief Press Release (PDF, 24KB)


UN-HABITAT
UN-Habitat, dengan bantuan dana dari UAE dan setelah berkonsultasi dengan pihak berwenang serta masyarakat, kini bekerja di dua desa di kecamatan
Kuta Raja (desa Merduati dan Peulanggahan)
Kedua desa ini berlokasi di Banda Aceh. Tercatat bahwa 1.388 unit rumah hancur di dua desa ini, yang merupakan salah satu lokasi yang cukup parah terimbas tsunami 26 Desember 2004, baik dari jumlah jiwa yang meninggal dunia dan kerusakan properti. Hingga kini, UN-Habitat telah mendistribusikan dana untuk 75 kelompok untuk membangun 757 unit rumah.

Download Report (PDF 1MB)

UN-Habitat Project Office
Jl. T.M Pahlawan No. 3A Banda Aceh  NAD, Indonesia
Telp: +62 651 741 2525 / Fax: +62 651 25258
http://unhabitat-indonesia.org

UN-HABITAT - Fukuoka, Japan
http://www.fukuoka.unhabitat.org

Housing & Settlements Information@UNIMS
Silahkan mengakses halaman untuk informasi perumahan di website UNIMS untuk alamat kontak dan arsip dokumen kebijakan, data, notulensi pertemuan, laporan dan informasi sektor-sektor lainnya.


Housing & Library@UN-Habitat Banda Aceh
UN-Habitat (Banda Aceh) mengumpulkan dokumen untuk rekonstruksi rumah. Silahkan mengakses katalog kami. Jika Anda dapat ikut untuk memberi kontribusi dokumen, silahkan menghubungi Yayan di yayan@unhabitat-indonesia.org

Untuk berlangganan, harap mengirimkan email ke :
diella@unhabitat-indonesia.org